隆冬臘月，寒氣逼人，漢濱五里工業(yè)園區(qū)卻是另一番火熱的情形：僅僅入駐幾個(gè)月的閩泰服飾有限公司一條服裝生產(chǎn)流水線機(jī)器轟鳴，50多名工人伴著機(jī)器的轟鳴和成為熟練產(chǎn)業(yè)工人的喜悅，度過(guò)了2017年元旦佳節(jié)，為的是趕做出口烏克蘭的20萬(wàn)套運(yùn)動(dòng)套裝。同樣是新引進(jìn)的富樂(lè)康、斯貝亞兩家服飾公司或忙著招工培訓(xùn)，或連軸轉(zhuǎn)安裝機(jī)器設(shè)備，因?yàn)榫椭@里良好的軟硬環(huán)境和穩(wěn)定的員工資源，這三家公司今年將奮力完成1400余套遠(yuǎn)銷德國(guó)、阿塞拜疆、美國(guó)、伊拉克、沙特等國(guó)的合同訂單，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、駐地的跨越和雙贏。
        2016年9月至今短短三個(gè)多月時(shí)間，來(lái)自福建、浙江的三家服裝企業(yè)接連在漢濱五里工業(yè)集中區(qū)落戶，并完成設(shè)備安裝調(diào)試，開(kāi)始招工試產(chǎn)，另有五家服裝企業(yè)已達(dá)成落戶意向，待這些全部投產(chǎn)達(dá)效后，將吸納數(shù)萬(wàn)人就近成為產(chǎn)業(yè)工人。
        東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移何以如此迅速地在漢濱區(qū)結(jié)出這般沉甸甸的果實(shí)？軟環(huán)境的不斷優(yōu)化和服務(wù)支持的真情實(shí)意是至關(guān)重要的。
       真誠(chéng)攜手奠定雙贏之路
       羅守忠是生長(zhǎng)在山東，南下創(chuàng)業(yè)在廣東的安康女婿。這次東部沿海諸多服裝企業(yè)“飛來(lái)”漢濱，他是主要促成者，也是安康西北紡織服裝產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展有限公司的發(fā)起人和負(fù)責(zé)人。在他的引薦下，浙江的倪治松、福建的蔡亦妙幾位同事同來(lái)安康創(chuàng)業(yè)，成立了富樂(lè)康、閩泰、斯貝亞等幾家公司，成為首批入駐五里園區(qū)的轉(zhuǎn)移企業(yè)。 （下轉(zhuǎn)二版）
       走進(jìn)富樂(lè)康服飾標(biāo)準(zhǔn)化廠房，幾十名新招的女工正接受南方來(lái)的老師培訓(xùn)，她們認(rèn)真地用機(jī)器縫邊角料練習(xí)。五里鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村陳遠(yuǎn)慧最近剛從南方趕回家過(guò)年，接到朋友的微信，就一起來(lái)了富樂(lè)康，“年過(guò)了不出去了，我原來(lái)在廣東一月掙三、四千，但回來(lái)一次花銷也大，現(xiàn)在娃漸漸大了，陸續(xù)準(zhǔn)備成家，我就想在家門口工作，將來(lái)好為孩子搭把手，就算少掙點(diǎn)也劃算！”這樣的人大有人在。
       談起來(lái)安再次創(chuàng)業(yè)的心路，羅守忠、倪治松和蔡亦妙的話匣子一下子打開(kāi)了。“用工荒、工價(jià)高是主要因素，這幾年，我們那即使開(kāi)出很好的條件也不好招人。特別是每次春節(jié)一過(guò)，就要走一批工人，這迫使我們不得不轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)移……”倪治松道出了初衷。“我們也考察了很多地方，之所以來(lái)這，主要是看中這里離高速、鐵路還有將來(lái)的機(jī)場(chǎng)近，區(qū)位優(yōu)越、交通便利、人口密集等，利于發(fā)展！”蔡亦妙說(shuō)。
       東南沿海服裝加工企業(yè)屬典型的勞動(dòng)密集型企業(yè)，穩(wěn)定的勞動(dòng)力是其生存發(fā)展的根本。而近幾年，隨著國(guó)家實(shí)施東部產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略，就業(yè)觀念的變化和用工成本的不斷攀升，尋求更穩(wěn)定、成本更低廉的勞動(dòng)力市場(chǎng)，猶如牧民逐草而居一樣成為必然。
       安康地處自然國(guó)心，擁有豐富的自然、人文、生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)和幾千年的輕紡產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，水陸空交通便利，是承接祖國(guó)中東部和西北、西南的樞紐要道，便于產(chǎn)業(yè)布局和生產(chǎn)運(yùn)輸，加上月河川道人口密集，人力資源充足，加上五里園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，市區(qū)各類招商優(yōu)惠政策、良好的投融資發(fā)展環(huán)境等，都成為吸引東部企業(yè)的強(qiáng)大磁極。
       現(xiàn)實(shí)需求，奠定了這一技術(shù)資金信息市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)資源與勞動(dòng)力豐富完美結(jié)合的雙贏之路。
       真誠(chéng)接納敲開(kāi)合作之門
       “除了先天優(yōu)勢(shì)，最終促使我們下定決心的，是安康各級(jí)黨委政府，包括當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的真誠(chéng)接納！”羅守忠說(shuō)。
       近年來(lái)，承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已從國(guó)家政策引導(dǎo)層面轉(zhuǎn)向各地的自覺(jué)行動(dòng)，安康市、漢濱區(qū)黨委政府更是高度重視、主動(dòng)作為，長(zhǎng)期通過(guò)西洽會(huì)等各類平臺(tái)，推介安康優(yōu)質(zhì)資源和巨大發(fā)展?jié)摿η熬?，借助在外成功?chuàng)業(yè)安康籍企業(yè)家牽線搭橋，引進(jìn)外地客商來(lái)安，到高新區(qū)、五里工業(yè)集中區(qū)、恒口示范區(qū)、大同“飛地園區(qū)”等產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資發(fā)展。特別是五里工業(yè)集中區(qū)的循環(huán)發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)孵化園的整體打造，更是市、區(qū)兩級(jí)集體智慧和汗水的結(jié)晶。
       服裝加工銷售產(chǎn)業(yè)符合安康工業(yè)發(fā)展定位，并對(duì)就業(yè)脫貧具有較大的推動(dòng)作用。2016年8月26日，（福建泉州）福建出口商會(huì)一行到漢濱區(qū)考察了解產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移落戶的可能性，立即得到市、區(qū)黨委政府高度重視，市、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)、安排部署，漢濱區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)招商局、五里工業(yè)集中區(qū)熱情接待，并于8月底、9月初多次電話或?qū)嵉鼗卦L，誠(chéng)意相邀；11月16日，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)趙俊民還帶領(lǐng)漢濱區(qū)、高新區(qū)、恒口示范區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，專赴全國(guó)服裝加工基地福建泉州和石獅對(duì)接，考察走訪了柒牌男裝等十余家知名服裝企業(yè)，誠(chéng)邀各企業(yè)家來(lái)安發(fā)展，很多企業(yè)聞?dòng)嵹s赴相見(jiàn)……
正是安康市、區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的誠(chéng)摯情感和使命擔(dān)當(dāng)，使“試水”客商堅(jiān)定了信心，立下在漢濱抱團(tuán)發(fā)展的決心,很快就達(dá)成了首批企業(yè)入駐“試水”的意向。
       真誠(chéng)服務(wù)點(diǎn)燃創(chuàng)業(yè)激情
         由于服裝加工是高節(jié)奏流水線作業(yè)，而園區(qū)的公廁距幾家落地企業(yè)均有一段距離，對(duì)實(shí)際生產(chǎn)影響較大。接到企業(yè)反映情況，漢濱區(qū)立即進(jìn)行調(diào)研，一方面及時(shí)調(diào)整園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房設(shè)計(jì)方案，在后期建設(shè)中采用每棟廠房均配套洗手間的方案，一方面及時(shí)在現(xiàn)有廠房附近設(shè)置移動(dòng)公廁，解決眼前困難。
       這只是市、區(qū)精細(xì)服務(wù)落戶企業(yè)的縮影。為使落地企業(yè)能夠迅速投產(chǎn)，安心發(fā)展，市、區(qū)黨委政府高度重視支持，相關(guān)部門緊密配合，大到發(fā)展方向、扶持政策、環(huán)境保障，小到職工吃住行、如廁購(gòu)物等生活細(xì)節(jié)，無(wú)不充分考慮，盡力破解。
       市委書(shū)記郭青、市長(zhǎng)徐啟方、市委副書(shū)記鮑永能、漢濱區(qū)委書(shū)記王孝成，區(qū)長(zhǎng)范傳斌等領(lǐng)導(dǎo)多次親臨園區(qū)視察指導(dǎo)，召開(kāi)專題辦公會(huì)敲實(shí)發(fā)展方向、扶持政策，區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)荊鐘駐守一線靠前指揮，及時(shí)協(xié)調(diào)解決各類困難矛盾；相關(guān)部門更是大力支持配合，一路綠燈。設(shè)立了園區(qū)警務(wù)室；區(qū)招商局領(lǐng)辦一切前期手續(xù)，提供一條龍服務(wù)；五里園區(qū)管委會(huì)迅速調(diào)劑標(biāo)準(zhǔn)化廠房供企業(yè)入駐，并實(shí)行廠房租金“頭年免二年減半”政策；區(qū)人社局和五里鎮(zhèn)配合招工，快速搭建企業(yè)入園通道；為解決企業(yè)辦公、職工住宿等問(wèn)題，區(qū)政府確定由區(qū)住建局、搬遷辦、五里鎮(zhèn)及時(shí)從保障房中臨時(shí)借出10套房，供入駐企業(yè)一期80名員工住宿，后期還將再協(xié)調(diào)72套，滿足近千員工住宿；漢濱當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家，漢科包裝董事長(zhǎng)尹正科主動(dòng)騰出公司兩層600多平方米辦公樓，為先期入駐企業(yè)解決了辦公場(chǎng)所和產(chǎn)品展示區(qū)域……
       在市、區(qū)的共同努力下，園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)職工宿舍樓和公共食堂已開(kāi)始選址設(shè)計(jì)，預(yù)計(jì)2017年初開(kāi)工建設(shè)……精細(xì)的服務(wù)，極大地調(diào)動(dòng)了落地企業(yè)的創(chuàng)業(yè)激情。自福建出口商會(huì)2016年8月26日首次來(lái)安考察,首戶會(huì)員企業(yè)9月16日在安注冊(cè)閩泰服飾公司，9月20日首批設(shè)備到廠；浙江童裝協(xié)會(huì)10月23日考察，會(huì)員企業(yè)10月29日注冊(cè)富樂(lè)康服飾公司，11月18日設(shè)備到廠；石獅童裝協(xié)會(huì)11月6日來(lái)安考察，12月3日注冊(cè)斯貝亞服飾公司，12月下旬開(kāi)始裝修車間；閩泰公司一期生產(chǎn)線已開(kāi)工試產(chǎn)運(yùn)動(dòng)裝系列，富樂(lè)康公司正招工培訓(xùn)……通過(guò)入駐企業(yè)的帶動(dòng)，相繼前來(lái)考察的企業(yè)將在春節(jié)前形成高峰。短短三個(gè)月，五里工業(yè)集中區(qū)迅速形成了“洼地”效應(yīng)，創(chuàng)造了承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“漢濱速度”。
       真誠(chéng)支持共繪宏偉藍(lán)圖
       臨近年關(guān)，羅守忠和同事們不僅要忙著加快推進(jìn)幾家企業(yè)盡快投產(chǎn)，更頻繁地和漢濱區(qū)委區(qū)政府對(duì)接，共謀一件大事。
       原來(lái)，他們正籌備依托漢濱區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，打造一個(gè)占地3374.5畝，集自紡紗、織布、成衣、箱包、包裝、紡織設(shè)備生產(chǎn)維護(hù)等配套的全產(chǎn)業(yè)鏈園區(qū)，形成紡織成品產(chǎn)值超百億、外貿(mào)出口超百億的產(chǎn)業(yè)鏈。配套建設(shè)職工宿舍、食堂、購(gòu)物休閑綜合體、職工子女幼兒園、醫(yī)療衛(wèi)生、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)、公交專線等，最終建成“中國(guó)西北最大的紡織產(chǎn)業(yè)新城”，年創(chuàng)稅將達(dá)3.5億元，解決60000人就業(yè)……
       之所以敢有這么大的手筆，羅守忠道出了原委，“我們目前主要做外貿(mào)，以后還想打開(kāi)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。所以我們不僅看中漢濱的好資源、好環(huán)境，更看中未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好前景！漢濱地處關(guān)天、江漢、成渝三大經(jīng)濟(jì)圈群幾何中心，兩條高速大通道、三條鐵路交匯貫穿全境，而且漢濱地處‘一帶一路’重要節(jié)點(diǎn)，在西安設(shè)立的陸港可直接出口，通過(guò)歐亞鐵路直達(dá)歐洲的貨運(yùn)比海運(yùn)更省時(shí)間和成本，安康市也正在爭(zhēng)取設(shè)立海關(guān)，屆時(shí)出口更便捷。這些都為我們產(chǎn)業(yè)通江達(dá)海、做大做強(qiáng)提供了強(qiáng)大支撐！”
       “更重要的還是黨委政府的鼎力支持。月河川道土地資源非常稀缺，但區(qū)委、區(qū)政府專門在五里園區(qū)的‘白菜心’，五里集鎮(zhèn)旁為我們協(xié)調(diào)了3000多畝連片土地，這樣的誠(chéng)意和鼎力相助，讓我們更有底氣！”一同的蔡亦妙接口說(shuō)。
       “我們引進(jìn)的不僅僅是幾家服裝企業(yè)，而是一整條產(chǎn)業(yè)鏈！”漢濱區(qū)招商局局長(zhǎng)董昭道出了漢濱何以有如此信心勇氣。“漢濱區(qū)是陜南移民搬遷的中心安置區(qū)域，未來(lái)人口急速匯聚，為工業(yè)發(fā)展提供充足的勞動(dòng)力，而工業(yè)發(fā)展又解決了搬遷群眾的就業(yè)，使‘搬得出，穩(wěn)得住，能致富’成為現(xiàn)實(shí)，實(shí)現(xiàn)雙贏，這正是我們?nèi)Τ薪訓(xùn)|部產(chǎn)業(yè)的動(dòng)力所在！”漢濱區(qū)五里工業(yè)集中區(qū)管委會(huì)主任唐志玖說(shuō)。
       歷史不可重演，機(jī)會(huì)稍縱即逝。國(guó)家產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略部署的時(shí)代大潮，不可復(fù)制的區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)和市、區(qū)兩級(jí)的戮力同心，使得漢濱區(qū)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)占盡了“天時(shí)地利人和”，東城西就的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之花正結(jié)出豐碩的果實(shí)。